1 新質(zhì)生產(chǎn)力能夠有力提高農業(yè)農村發(fā)展水平

加快建設農業(yè)強國，不能僅僅依靠傳統的生產(chǎn)力水平提升。目前我國農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率超63%，農作物良種覆蓋率達96%以上，農作物耕種收綜合機械化率達74%。農業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，展示出推動(dòng)農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展的強大潛力。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，能夠優(yōu)化資源配置，加強產(chǎn)業(yè)急需、先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和成果轉化推廣，提升全要素生產(chǎn)率，從而推進(jìn)農業(yè)農村現代化。

助推農村產(chǎn)業(yè)數智化。新質(zhì)生產(chǎn)力在農業(yè)領(lǐng)域的應用，最直觀(guān)的體現就是助推農業(yè)產(chǎn)業(yè)數智化，極大地解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力。智能農業(yè)機械設備、智能灌溉系統、農情智能監測系統以及物聯(lián)網(wǎng)基礎設施的應用和推廣，大大減少耕種、施肥、除草、收割、烘干等環(huán)節的人力成本，大幅提高農業(yè)生產(chǎn)效率，也提高了農作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。通過(guò)基因轉移和編輯技術(shù)、細胞培養和染色體操作技術(shù)、蛋白質(zhì)改造和優(yōu)化技術(shù)，能夠培育出抗逆性更強、產(chǎn)量更高、營(yíng)養價(jià)值更高的農作物新品種。這不僅能夠提高農作物的品質(zhì)和產(chǎn)量，還有助于減少資源浪費、環(huán)境影響和作物損失，對提升我國種業(yè)的核心競爭力也具有重要作用。新質(zhì)生產(chǎn)力還助推了農村產(chǎn)業(yè)的數字化轉型。利用衛星遙感技術(shù)可以對土地進(jìn)行遙感監測，對土地質(zhì)量、肥力等進(jìn)行評估，為農民提供優(yōu)質(zhì)的種植土地；利用物聯(lián)網(wǎng)傳感器可以實(shí)現對土地營(yíng)養元素的實(shí)時(shí)監測，通過(guò)配比、精準施肥的方式，達到最佳的種植效果；利用人工智能技術(shù)可以對智能農機進(jìn)行自主駕駛和智能控制，提高農機作業(yè)效率；利用大數據、智能算法技術(shù)對供應鏈進(jìn)行全面管理和優(yōu)化，預測市場(chǎng)變化，提醒農民及時(shí)調整生產(chǎn)策略，實(shí)現市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的精準化。

助力農民生活便捷化。應用新質(zhì)生產(chǎn)力，打造一個(gè)智能且人性化的數字鄉村服務(wù)系統，能夠帶來(lái)更高的社會(huì )生活品質(zhì)。在具體實(shí)踐中，加強對傳統基礎設施的數字化、智能化改造，能夠在保障原有功能的基礎上，提高基礎設施運行效率和智能化管理水平。例如，建構數字電視、數字圖書(shū)館、數字醫療、數字村務(wù)等配套設施，滿(mǎn)足農民對學(xué)習、社交、健康、民生等方面的需求。加大對新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，強化農業(yè)科技支撐，鼓勵不同領(lǐng)域的跨界合作，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)融合，開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉村多元價(jià)值，有助于推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)園區化、集群化發(fā)展，培育具有新興產(chǎn)業(yè)特色的新業(yè)態(tài)、新模式，讓農民更多分享增值收益。加大5G基礎設施、特高壓輸電系統、新能源汽車(chē)充電樁、區域性大數據平臺等的安置力度，推進(jìn)縣域電商直播基地建設，發(fā)展鄉村土特產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售，能夠拓寬農民增收致富渠道。

實(shí)現鄉村環(huán)境更優(yōu)化。新質(zhì)生產(chǎn)力倡導綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展模式，既注重經(jīng)濟效益，又注重人與自然的和諧共生，能夠提升鄉村環(huán)境的整體質(zhì)量，讓人們更好地生存和發(fā)展。節約能源、減少排放和提高資源利用效率等有助于實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的統一。例如，利用土壤微生物修復技術(shù)修復退化土壤、提高土壤微生物多樣性；利用智能電網(wǎng)和新能源技術(shù)，減少對煤炭、石油、天然氣等傳統能源的依賴(lài)；利用大數據和物聯(lián)網(wǎng)加強對能源和資源的智能管理，降低成本和風(fēng)險，保護環(huán)境和資源。5G、大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，為傳統文化產(chǎn)品和服務(wù)的傳播與消費提供了新的途徑與空間，有助于推動(dòng)農耕文明和現代文明要素有機結合，切實(shí)加強鄉村精神文明建設。例如，利用大數據技術(shù)實(shí)現對非遺信息的采集、存儲、傳播、利用與傳承等；依托公共文化云平臺、VR/AR鄉村文化體驗館等，確保農民文化生活有場(chǎng)所、有平臺；通過(guò)短視頻、網(wǎng)絡(luò )直播等形式，促進(jìn)“村BA”、村超、村晚等群眾性文體活動(dòng)健康發(fā)展，增強農民參與文化生產(chǎn)的“主體性”。

2 加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化的現實(shí)路徑

全面建設社會(huì )主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)農業(yè)農村現代化，仍在一定范圍內存在一些堵點(diǎn)難點(diǎn)。

城鄉要素流動(dòng)不暢，數字?zhù)櫆县酱龔浐?。農業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)數字化水平相對滯后于非農產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鄉村治理數字化以及公共服務(wù)數字化水平與城市存在一定差距，農村居民在數字素養以及使用信息資源的機會(huì )和能力方面落后于城市居民?；A設施有待提升，公共服務(wù)仍需完善。城鄉基礎設施配置不均衡，農村道路、橋梁、電力供應、通信網(wǎng)絡(luò )等基礎設施建設相對滯后，影響了城鄉之間交通網(wǎng)絡(luò )的銜接性，使得農村產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現集群化和規?；l(fā)展。農業(yè)研發(fā)投入不足，農業(yè)科技人才缺乏。主要表現為農業(yè)科技投資強度不高，農業(yè)科研機構人員經(jīng)費、公用經(jīng)費不足，持續穩定支持經(jīng)費比例偏低。并且，由于農業(yè)生產(chǎn)效益相對較低，農業(yè)科技成果轉化周期長(cháng)、風(fēng)險大，難以吸引更多的社會(huì )資本投入進(jìn)來(lái)。農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，農產(chǎn)品附加值較低。當前，我國農村經(jīng)濟的主要支柱仍然是以稻谷、小麥、玉米種植為主的傳統農業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)鏈較為短缺，品牌產(chǎn)業(yè)鏈不夠長(cháng)，龍頭農產(chǎn)品企業(yè)數量相對不足，難以適應市場(chǎng)的多元化需求。

因此，應堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合，聚焦推進(jìn)農業(yè)農村現代化的短板弱項，從以下幾方面著(zhù)手，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)推進(jìn)農業(yè)農村現代化。

暢通要素流動(dòng)，彌合數字?zhù)櫆?。統一城鄉要素市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉要素自由流動(dòng)，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的有力支撐，也是全面推進(jìn)農業(yè)農村現代化的內在要求。應推行城鄉一體化的勞動(dòng)就業(yè)和人口管理制度，破除阻礙城鄉融合的戶(hù)籍藩籬。建立城鄉統一的人力資源市場(chǎng)，賦予城鄉居民一致的教育、就業(yè)、社保等權利，實(shí)現城鄉勞動(dòng)力要素的平等交換和雙向交流。完善農業(yè)農村財政投入保障機制，撬動(dòng)更多社會(huì )資金投入農業(yè)農村，使更多的公共財政轉移到農業(yè)農村領(lǐng)域。完善農村金融服務(wù)體系，拓寬“三農”融資新渠道，構建多層次、多樣化、適度競爭的農村金融服務(wù)體系，解決廣大農民“貸款難”的問(wèn)題。深化土地征收制度改革，提升征收補償標準，完善征地安置方式，構建城鄉統一土地市場(chǎng)制度，探索實(shí)施農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市制度，切實(shí)保障農民的集體收益權、土地承包權、宅基地使用權，把改革紅利分給農村和農民。推動(dòng)數字中國戰略在鄉村地區的有效實(shí)施，持續實(shí)施數字鄉村發(fā)展行動(dòng)，發(fā)展智慧農業(yè)，縮小城鄉數字?zhù)櫆稀?/span>

完善基礎設施，提升公共服務(wù)?；A設施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的公共產(chǎn)品，要堅持以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導向，統籌存量和增量、傳統和新型基礎設施發(fā)展。將數字技術(shù)廣泛應用到交通郵電、農田水利、供水供電、污染治理、冷鏈物流等基礎設施中，發(fā)展鄉村地區的智能交通系統、智能電網(wǎng)系統、智能水利系統、智能環(huán)境監測系統等，在推進(jìn)農民生活智能化的同時(shí)，促進(jìn)城鄉各要素的雙向流動(dòng)。大力推進(jìn)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設，連接氣象傳感器、土壤濕度傳感器、獨居老人生命體征探測器、家庭煤氣泄漏報警器等各類(lèi)傳感器和設備，為農民提供支持，大幅提高農業(yè)生產(chǎn)效率，讓農民生活更加便捷和安全。著(zhù)力推動(dòng)數字鄉村應用場(chǎng)景的培育與建設，統籌建設區域性大數據平臺，開(kāi)發(fā)各類(lèi)農業(yè)農村場(chǎng)景下的應用軟件及信息化產(chǎn)品，加強農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農村社會(huì )管理等涉農信息協(xié)同共享。深入推進(jìn)教育培訓、醫療健康、文化旅游、商貿服務(wù)等領(lǐng)域的數字化發(fā)展，打造農村數智社區，建立生活服務(wù)數字化標準體系，以數字化驅動(dòng)生活服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。打造集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，助力廣大農民享受更高質(zhì)量的公共服務(wù)。

深化研發(fā)推廣，培育科技人才。政府應做好頂層設計，提供針對性的科技創(chuàng )新政策，持續加大全社會(huì )研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入，優(yōu)化稅收政策，完善農業(yè)風(fēng)險投資法規，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力奠定堅實(shí)基礎。種子作為農業(yè)發(fā)展的“芯片”，是面對未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。應確立以農業(yè)科技企業(yè)為主體的種業(yè)創(chuàng )新體系，推動(dòng)農業(yè)科技企業(yè)與科研單位、金融機構、種業(yè)基地對接合作，加強高產(chǎn)、耐鹽耐堿、耐寒耐旱等急需品種的研發(fā)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，著(zhù)力提升農機裝備水平、作業(yè)水平、安全水平和管理水平。在“稻菜輪種、稻螺共生”“無(wú)人農場(chǎng)”“智慧種田”等新種養模式下，激活農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展潛力。構建現代農業(yè)人才培養機制、完善評價(jià)激勵機制和保障措施、加強高等教育新農科建設，促進(jìn)現代農業(yè)技術(shù)在人才培育中的廣泛應用，培育一批既能夠攻關(guān)關(guān)鍵性技術(shù)、引領(lǐng)科技前沿發(fā)展，又對“三農”工作有一定了解、愿意投身農業(yè)農村現代化建設的緊缺專(zhuān)業(yè)人才。

打造全產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加價(jià)值。聚焦優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化以市場(chǎng)為導向、按需生產(chǎn)的供應鏈，大力推廣恒溫灌裝、充氮保鮮等新技術(shù)裝備，開(kāi)發(fā)系列中高端產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品，滿(mǎn)足消費需求。充分發(fā)揮勞動(dòng)力、土地、環(huán)境和特色農產(chǎn)品等優(yōu)勢，積極培育多元化農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的鄉土小村、特色小鎮等，提升產(chǎn)業(yè)附加值。推進(jìn)“數商興農”，促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)鏈數字化轉型升級。構建全產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程管理數據和分析服務(wù)模型，健全市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)損害監測預警體系，打造加工廠(chǎng)、倉儲、物流、電商平臺一體的生態(tài)循環(huán)圈。在強化多品種聯(lián)動(dòng)調控、儲備調節和應急保障的基礎上，提升農村經(jīng)營(yíng)主體品牌化發(fā)展觀(guān)念，借助電商平臺做好品牌宣傳和推廣，集中力量打造一批優(yōu)勢農產(chǎn)品知名品牌。充分發(fā)揮鏈主企業(yè)的創(chuàng )新引領(lǐng)作用，瞄準國際標準，根據產(chǎn)業(yè)需求設立基礎能力改造迭代、延鏈補鏈清單，明確全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)路線(xiàn)、區域布局和應用領(lǐng)域，增強在中高端市場(chǎng)的競爭力。

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